Ban Giám Đốc ("Ban Giám Đốc") Cơ Quan Dịch Vụ Tiện Ích Thành Phố Số 200 Quận Harris ("Cơ Quan" hoặc "HCMUD 200") đã ra lệnh tổ chức một cuộc bầu cử phê chuẩn trái phiếu vào thứ Ba, ngày 7 tháng Mười Một, 2023. Để bảo đảm các cư dân của Cơ Quan có thông tin chính xác về đề xuất cho phép phát hành trái phiếu và các dự án sắp tới, chúng tôi đã chuẩn bị phần Câu Hỏi Thường Gặp về Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu này để giải đáp các câu hỏi thường gặp.
HCMUD 200 là gì?
HCMUD 200 là cơ quan dịch vụ tiện ích đô thị cung cấp cơ sở hạ tầng và dịch vụ cấp nước, thoát nước vệ sinh, và cống rãnh cho hơn 14000 cư dân tại 1122 ngôi nhà và 13 khu chung cư nằm trong các phân khu Cranbrook và Glen Abbey trên diện tích 754 mẫu đất trong phạm vi Cơ Quan.
HCMUD 200 sở hữu và vận hành những loại cơ sở vật chất nào?
HCMUD 200 hiện nay đang sở hữu, vận hành và duy trì bốn (4) nhà máy cấp nước, trong đó có ba (3) nhà máy có giếng nước trực tiếp, ba (3) trạm bơm nước thải vệ sinh, một (1) nhà máy xử lý nước thải, hơn 22.6 dặm đường ống cấp nước, và 16.5 dặm đường ống nước thải vệ sinh.
Cuộc bầu cử là gì?
Cơ Quan đang yêu cầu được ủy quyền phát hành trái phiếu với số tiền tối đa là $52,000,000, khi cần, để thanh toán cho các dự án cần thiết để duy trì, phục hồi và/hoặc thay thế cơ sở hạ tầng cấp nước, nước thải vệ sinh, và thoát nước đã cũ của Cơ Quan.
Nội dung dưới đây sẽ xuất hiện trên lá phiếu cho các cư dân của Cơ Quan khi họ đến các phòng phiếu hoặc bỏ phiếu qua thư cho cuộc bầu cử ngày 7 tháng Mười Một, 2023, đề nghị các cử tri chọn một (1) lựa chọn THUẬN hoặc CHỐNG đối với kế hoạch đề nghị ủy quyền phát hành trái phiếu sau đây:
KẾ HOẠCH ĐỀ NGHỊ A - PHÁT HÀNH CÁC TRÁI PHIẾU VỚI SỐ TIỀN GỐC TỚI TỐI ĐA $52,000,000 CHO CÁC CƠ SỞ CẤP NƯỚC, THOÁT NƯỚC VỆ SINH VÀ CỐNG RÃNH VÀ ÁP DỤNG CÁC KHOẢN THUẾ, MÀ KHÔNG GIỚI HẠN MỨC THUẾ HOẶC SỐ TIỀN THUẾ, Ở MỨC ĐỦ ĐỂ TRẢ TIỀN GỐC VÀ LÃI CỦA CÁC TRÁI PHIẾU ĐÓ
Cho phép phát hành trái phiếu là gì?
Cho phép phát hành trái phiếu là việc cho phép bán các trái phiếu để đài thọ cho các dự án của cơ quan. Điều này tương tự như việc vay mượn để tài trợ cho việc mua sắm lớn hoặc sửa chữa nhà cửa. Việc cho phép phát hành trái phiếu không phải là cấp quỹ ngay tức thời, và cũng không phải là “ngân phiếu chưa điền số tiền” để đài thọ toàn bộ số tiền cho phép phát hành trái phiếu mà không đáp ứng các yêu cầu pháp lý nghiêm ngặt. Mặc dù khoản cho phép có thể là cho một số tiền lớn, chỉ được phép bán trái phiếu sau khi các dự án cần thiết đã sẵn sàng bắt đầu hoặc khi cần cải tiến hoặc thay thế hạ tầng cơ bản.
Cơ Quan đã được ủy quyền phát hành các trái phiếu sau: (i) $21,700,000 vào tháng 11 năm 1981, (ii) $5,000,000 vào tháng 1 năm 1983, và (iii) $29,000,000 vào tháng 11 năm 2015.
Kể từ năm 1981, Cơ Quan đã phát hành tổng cộng $34,330,000 trong các trái phiếu về cấp nước, nước thải vệ sinh và thoát nước trong chín (9) lần phát hành trái phiếu riêng biệt. Cơ Quan hiện nay còn $21,370,000 trong số ủy quyền trái phiếu còn lại, nhưng số ủy quyền còn lại này không đủ để giải quyết các dự án dự kiến về bảo trì, phục hồi và thay thế trong vòng năm đến mười (5-10) năm tới. Cuộc bầu cử này sẽ cho phép Cơ Quan tiếp tục duy trì các cơ sở của mình trong vòng 15 năm tới.
Việc cho phép phát hành trái phiếu sẽ được sử dụng cho việc gì?
Báo Cáo về Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu do kỹ sư Cơ Quan đệ trình xác định các dự án mà Ban Giám Đốc dự kiến sẽ cần đến trong vòng 15 năm tới để bảo trì, thay thế, hoặc tu bổ cơ sở hạ tầng hệ thống cấp nước, thoát nước vệ sinh, và cống rãnh đã cũ do Cơ Quan sở hữu và điều hành. Xem xét tất cả thông tin hiện có, kỹ sư của Cơ Quan ước tính rằng chi phí cho những dự án đó sẽ cần khoảng $73,370,000 trong các ngân quỹ trái phiếu để được phát hành khi cần thiết. Bởi vì Cơ Quan có $21,370,000 trong ủy quyền trái phiếu hiện tại, nên đề xuất trái phiếu được đệ trình tới cử tri là dành cho số $52,000,000 còn lại cần thiết.
Các dự án chủ chốt trong Báo Cáo về Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu là:
- Tu bổ hai (2) trạm cấp nước của Cơ Quan;
- Tu bổ hệ thống phân phối nước của Cơ Quan;
- Mở rộng, cải tiến, và các thay thế đáng kể cho Nhà Máy Xử Lý Nước Thải; và
- Tu bổ hệ thống thu gom và vận chuyển nước thải vệ sinh của Cơ Quan.
Cơ Quan có thể đài thọ cho các dự án mà không cần phát hành trái phiếu có được không?
Phương án thay thế chính cho việc phê chuẩn phát hành các trái phiếu là đài thọ cho tất cả các dự án cần thiết theo hình thức “làm đến đâu trả đến đó”, như vậy có thể cần phải tăng các mức thuế bảo trì và/hoặc mức giá dịch vụ cấp nước và thoát nước vệ sinh. Cơ Quan phải có sẵn ngân quỹ thì mới có thể thực hiện một dự án bắt buộc. Việc tài trợ cho các dự án bằng thuế bảo trì và/hoặc giá nước và phí cống rãnh có thể tạo ra sự chậm trễ đáng kể và làm tăng chi phí cho việc hoàn thành dự án.
Cho phép Cơ Quan phát hành các trái phiếu sẽ giúp Ban Giám Đốc dàn trải chi phí của các dự án cần thiết trong nhiều năm và tránh tăng các mức thuế và/hoặc lệ phí dịch vụ cấp nước và thoát nước thải vệ sinh thường bắt buộc theo cách “làm đến đâu trả đến đó”. Cách làm này dàn trải chi phí các dự án giữa các cư dân và doanh nghiệp hiện tại và tương lai trong Cơ Quan, và giúp Cơ Quan hoàn thành các dự án cần thiết một cách nhanh chóng và hiệu quả.
Các mức thuế của tôi được xác định như thế nào?
Cơ Quan áp dụng một mức thuế tổng thể hàng năm, trong đó có hai phần.
- Mức thuế suất trả nợ, số tiền thu được từ khoản thuế này chỉ được sử dụng để chi trả các trái phiếu còn nợ của Cơ Quan; và
- Mức thuế suất hoạt động và bảo trì (thường được gọi là O&M), số tiền thu được từ khoản thuế này được sử dụng, cùng với doanh thu dịch vụ cấp thoát nước, để trang trải các khoản chi phí hoạt động và bảo trì của Cơ Quan.
Cơ Quan quản lý tiền đóng thuế như thế nào?
Ban Giám Đốc đã giảm mức thuế tổng thể của Cơ Quan 3% trong khoảng thời gian từ 2017 đến 2022 (từ $0.59/$100 xuống còn $0.5725/$100). Để biết thêm thông tin chi tiết về các mức thuế, bấm vào đây. Nhờ quản lý tài chánh chặt chẽ, Cơ Quan đã giành được mức xếp hạng “A” theo đánh giá của Standard & Poor’s.
Nhờ giám sát chặt chẽ các khoản chi và lập kế hoạch bảo trì, Cơ Quan hiện có ngân quỹ dự trữ hoạt động đủ cho khoảng 21 tháng và $21,370,000 số tiền cho phép phát hành trái phiếu trước đó. Tiêu chuẩn thông thường đối với các cơ quan dịch vụ tiện ích thành phố thường là 12 tháng dự trữ. Quỹ dự trữ của Cơ Quan được hưởng lãi suất và có sẵn cho các trường hợp khẩn cấp, nhưng sẽ không đủ để tài trợ cho các dự án khôi phục, sửa chữa và thay thế quy mô lớn có trong kế hoạch cải thiện vốn của Cơ Quan.
Ban Giám Đốc dự kiến sẽ bán một số lượng đáng kể các trái phiếu được cấp phép vào năm 2024 và 2025 để hoàn thành dự án cải tạo, thay thế và mở rộng Nhà Máy Xử Lý Nước Thải vào năm 2026. Việc phát hành trái phiếu dự kiến có thể sẽ dẫn đến việc tăng thuế suất dịch vụ nợ từ năm 2025 đến năm 2032, khi cần thiết, để trang trải cho việc hoàn trả trái phiếu. Tổng mức tăng thuế suất có thể được giảm thiểu bởi một số yếu tố (tăng giá trị tài sản, giảm chi phí dự án, v.v.) và khó dự đoán sau 10 năm. Ban Giám Đốc cam kết chịu trách nhiệm về mặt tài chính và hoạt động hiệu quả với việc cấp phép phát hành trái phiếu và các dự án đã lên kế hoạch, nhằm giảm thiểu tác động lên tổng mức thuế bất động sản mỗi năm.
Tôi có thêm thắc mắc…
Rất tốt! Mục tiêu là để các cư dân nắm được đầy đủ mọi thông tin khi đến ngày bầu cử. Quý vị có thể gửi thêm thắc mắc bằng cách sử dụng mẫu điền Liên Lạc với Chúng Tôi trên website của Cơ Quan.